Javna nabava

Javna nabava podrazumijeva provođenje zakonom propisanih postupaka i pravila prilikom nabave roba, radova i usluga koje su potrebne javnim tijelima – državnim tijelima, jedinicama lokalne samouprave i javnim ustanovama – budući da ta tijela raspolažu javnim financijskim sredstvima, odnosno novcem poreznih obveznika.

Pravila i postupci trebaju imati javnu prepoznatljivost i osigurati pristupačnost svim zainteresiranim osobama uz istovremeno postizanje najšireg društvenog nadzora nad potrošnjom javnih sredstava.

Prema Zakonu o javnoj nabavi, Grad Vinkovci su, kao jedinica lokalne samouprave, javni naručitelj.

Profil Grada Vinkovaca kao javnog naručitelja je:
Grad Vinkovci, Bana J. Jelačića 1, 32100 Vinkovci
MB: 02588200 OIB Grada Vinkovaca: 67648791479
Telefon: 032/337-200
Glavna adresa naručitelja (URL): www.grad-vinkovci.hr

Pravni i zakonski okvir koji se odnosi na Javnu nabavu obuhvaća niz različitih propisa, institucija i službi.

Elektronička javna nabava (e-nabava) je sveobuhvatni naziv za sustav javne nabave koji se temelji na primjeni elektroničkih sredstava komunikacije u postupcima javne nabave i uključuje elektroničke alate kao potporu različitim fazama procesa javne nabave.

Pravila koja se primjenjuju na svaku pojedinu nabavu ovise o procijenjenoj vrijednosti nabave (vrijednost bez PDV-a) odnosno o vrijednosnom pragu nabave koji je utvrđenom europskim direktivama o nabavi ili nacionalnim zakonodavstvom. Pojednostavljeno rečeno, s obzirom na procijenjeni iznos za nabavu roba, radova i usluga, koriste se različiti Zakonom propisani postupci javne nabave.

Grad Vinkovci su, temeljem članka 198. stavka 3. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“, broj 120/16, 114/22) obvezan prije pokretanja otvorenog ili ograničenog postupka javne nabave za nabavu radova (male i velike vrijednosti) ili postupka javne nabave velike vrijednosti za nabavu robe ili usluga, provesti postupak obveznog savjetovanja sa zainteresiranim gospodarskim subjektima u trajanju od minimalno 5 (pet) dana.

Na prethodno savjetovanje stavlja se:

• opis predmeta nabave,
• tehničke specifikacije,
• kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta,
• kriterije za odabir ponude, i
• posebni uvjeti za izvršenje ugovora.

Svi zainteresirani gospodarski subjekti za dobivanje ugovora o javnoj nabavi pozivaju se na sudjelovanje u prethodnom savjetovanju kako bi davanjem primjedbi, prijedloga i savjeta doprinijeli kvalitetnijoj provedbi postupka nabave i odabiru najbolje ponude, poštujući načela tržišnog natjecanja, zabrane diskriminacije i transparentnosti u postupcima javne nabave.

Nakon svakog provedenog savjetovanja Grad Vinkovci razmatra sve primjedbe i prijedloge zainteresiranih gospodarskih subjekata, izrađuje izvješća o prihvaćenim i neprihvaćenim primjedbama i prijedlozima te ih objavljuje na stranicama Savjetovanja.

Sukladno članku 9. Pravilnika o planu nabave, registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi tržišta u javnoj nabavi (NN 101/2017, 144/20), Grad Vinkovci prethodna savjetovanja i izvješća o prethodnim savjetovanjima objavljuje na Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske (https://eojn.nn.hr/Oglasnik/).

Nabava velike vrijednosti određena je europskim pragovima. Vrijednost EU pragova Uredbom utvrđuje Europska Komisija i oni se u pravilu mijenjaju svake dvije godine. Trenutno su u primjeni vrijednosti EU pragova donesene 1. siječnja 2016. godine. Sve objave javne nabave velike vrijednosti od dana pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji moraju se, putem Elektroničkog oglasnika javne nabave RH, objaviti i u Službenom listu Europske unije, TED – Tender Electronic Daily.

Javna nabava roba i usluga procijenjene vrijednosti jednake i veće od 26.540,00 eura, odnosno nabava radova procijenjene vrijednosti jednake i veće 66.360,00 eura objavljuje se u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske (https://eojn.nn.hr/Oglasnik/).

Nabava ispod zakonskog praga je nabava robe i usluga procijenjene vrijednosti manje od 26.540,00 eura, odnosno nabava radova procijenjene vrijednosti manje od 66.360,00 eura, a provodi se sukladno Pravilniku o provedbi postupaka jednostavne nabave („Službeni glasnik“ Grada Vinkovaca br. 03/17, 4/18, 6/22 i 12/22).

Plan nabave donosi se za proračunsku godinu i njegov je cilj sustavno pronalaženje najpovoljnijeg načina nabave s obzirom na potrebe u okviru planskog razdoblja. Planiranje se temelji na procjeni potrebnih količina roba, radova i usluga.

Sukladno Zakonu o javnoj nabavi (NN 120/16, 114/22) i Pravilniku o planu nabave, registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi tržišta u javnoj nabavi (NN 101/2017, 144/20), naručitelj je obvezan voditi registar ugovora i okvirnih sporazuma koji se objavljuje na Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske (https://eojn.nn.hr/Oglasnik/).

Registar ugovora o nabavi koji su zaključeni nakon 1. siječnja 2024. godine, dostupan je na sljedećoj poveznici:

https://eojn.hr/contracts ( u tražilicu je potrebno upisati GRAD VINKOVCI)

Tražilica Elektroničkog oglasnika javne nabave RH (odaberite naručitelja Grad Vinkovci i razdoblje, te kliknite na "Kreiraj izvješće")

Nabava ispod zakonskog praga provodi se sukladno Pravilniku o provedbi postupaka jednostavne nabave Grada Vinkovaca („Službeni glasnik“ Grada Vinkovaca br. 03/17, 4/18, 6/22 i 12/22).

Zelena javna nabava je postupak kojim se tijela javne uprave potiču na kupovinu „zelenih“ proizvoda i usluga, odnosno onih koji kroz životni vijek imaju manji učinak na okoliš od onih proizvoda koje bi inače nabavljali.

Sukladno članku 80. Zakona o javnoj nabavi ("Narodne novine" broj: 120/2016, u daljnjem tekstu: ZJN 2016), predstavnici naručitelja obvezni su potpisati izjavu o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa te je ažurirati bez odgađanja ako nastupe promjene.

Nadalje, naručitelj je obvezan na temelju izjava svojih predstavnika na svojim internetskim stranicama objaviti popis gospodarskih subjekata s kojima je predstavnik naručitelja iz članka 76. stavka 2. točke 1. ZJN 2016 ili s njim povezane osobe u sukobu interesa ili obavijest da takvi subjekti ne postoje te ih ažurirati bez odgađanja ako nastupe promjene.

Grad Vinkovci, kao javni naručitelj,  sukladno članku 80. stavak 2. točka 1. ZZJN 2016, na temelju izjava o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa svojih predstavnika objavljuje popis gospodarskih subjekata s kojima je predstavnik naručitelja iz članka 76. stavka 2. točke 1. ZJN 2016 ili s njim povezane osobe u sukobu interesa:

- JODIKA d.o.o., Zalužje 3A, Vinkovci, OIB: 65978044544,

- Odvjetnik Ivan Ergotić, Glagoljaška 16, Vinkovci, OIB: 51039310297,

- Prijevozničko - trgovački obrt "Sara" vl. Bernard Šmider, Osječka 22, Vinkovci, OIB: 02630074220,

- AS - MD j.d.o.o., Osječka 22, Vinkovci, OIB: 26934921823,

- Auto Filip, obrt za prijevoz i trgovinu, vl. Filip Brkić, Sigetska ulica 12, Vinkovci, OIB: 59986777404,

- Prijevoznički obrt - prijevoz tereta cestom, vl. Robert Šmider, Kralja Tomislava 6a, Vinkovci, OIB: 72934088668.